摘要：
水利发展资金管理办法实施细则？西安小雁塔为什么千年屹立不倒？水利发展资金管理办法实施细则？此实施细则是指根据国家有关法律、法规和规章，结合实际情况制定的具有操作性的文件，旨在保障水... 水利发展资金管理办法实施细则？
此实施细则是指根据国家有关法律、法规和规章，结合实际情况制定的具有操作性的文件，旨在保障水利建设资金的合理使用和管理，促进水利事业的发展。其主要内容包括：
1. 资金管理范围。明确哪些资金属于水利发展资金，如地方财政水利专项资金、水资源费等，确保资金的范围清晰。
2. 资金编制和审核程序。制定符合实际的水利发展资金编制程序和审核程序，规定编制和审核过程中的责任和流程。
3. 资金使用管理。规定资金使用的范围、方式、程序等，明确监管机构职责和管理要求。
4. 资金监督检查。建立长效监督检查机制，制定具体监督检查措施，确保水利发展资金的合法、合规使用。
《水利发展资金管理办法实施细则》是为了贯彻落实国家水利部门的发展资金管理制度而制定的，以下是其主要内容：
一、资金申请与审批
1.水利部门的资金申请应严格按照年度投资计划编制，并报送地方政府进行审批。
2.地方政府应根据水利部门的资金需求，拟定相应的资金筹措计划，并报送审批。
3.地方政府应定期向水利部门报送资金使用情况，并接受审计部门的审计。
第一条 为加强重庆市水利发展资金管理,提高资金使用的规范性、安全性和有效性,促进水利改革发展,依据《中华人民共和国预算法》《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《水利发展资金管理办法》等有关法律法规和制度规定,制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称重庆市水利发展资金,是指中央财政补助和市级财政预算安排用于支持区县有关水利建设和改革的共同财政事权转移支付资金,以及纳入市本级部门预算的相关水利项目资金。重庆市水利发展资金的分配、使用、绩效管理和监督适用本实施细则。
西安小雁塔为什么千年屹立不倒？
西罗马，东长安！十三朝古都西安的历史可以追溯到数千年前，而拥有一千三百年历史的小雁塔，对西安这座古城来说，其实不算太悠久。
不管是名气还是规模等等，小雁塔其实都无法与大雁塔相比。
从建成至今，小雁塔历经各种变故，最出名的就是“三离三合”，地震之类也是有的，可小雁塔却始终屹立不倒，如今已成为代表性的唐代建筑。
小雁塔原本并不叫小雁塔，而叫做“献福寺塔”或者“荐福寺塔”，因为这座塔位于当年唐朝的荐福寺之中，而早期佛寺建立时也没这座塔。
义净法师西行求法回国前后，小雁塔在佛寺扩建时建成，成为义净的译经场所。
佛塔建筑起源于古印度，《大唐西域记》记载，印度佛塔被称作“雁窣堵坡”，而所谓的“窣堵坡”就是梵语的“塔”，因此佛塔也被称作雁塔。
高宗驾崩后，皇室在开化坊建造了大献福寺，武则天天授元年，女皇为纪念高宗，改大献福寺为荐福寺，亲自书写牌匾，让吴道子为寺院绘制壁画。
在西安城南荐福寺内，有一座唐代古塔——小雁塔，相传它不仅能预测庄稼收成，而且还抵抗了70多次4级以上地震，更神奇的是，这座古塔在塔身3次开裂后竟然自然合拢。人们不禁会问，究竟是什么原因令距今已1300多年的古塔做到震而不倒、裂而不塌呢？
其实，在现实生活中也不乏抗震建筑，比如，在建的昆明新机场候机楼，它的地基架在了一个个用橡胶制成的圆柱体上，整个建筑就像是一艘悬浮着的大船，在地震发生时，震动波被加装在受力最大地方的柔性橡胶隔震垫吸收，把破坏力消减掉，便能减轻地震对建筑的破坏。但专家分析，凭借当时的技术水平，小雁塔地基下是不可能采用隔震材料的。
小雁塔千年不倒的原因，最为流行的说法是因为小雁塔拥有中间厚两边薄的巨大塔基。塔基采用夯实的泥土做成，周围则是普通的软土，这样当地震波来临时，小雁塔的塔基就像倚在了柔软的沙发上，从而使小雁塔像不倒翁一样在晃动摇摆中逃脱了历史上70多次地震。
但许多专家也提出了不同的见解。有人认为，从力学观点看，物体要形成“不倒翁”效果，需要物体上下为一整体，同时重心一定要很低等条件，但是小雁塔并不具备这些要素。
在进一步勘察中，人们发现小雁塔地基采用了中国古代墓葬修建中广泛使用的地基形制，四周浅、中间深、由外围向中心逐层加深增厚，这种台阶形地基于扩散塔底压力、减少塔体的沉降起着不可小视的作用。
此外，砖墙围成的筒状结构塔体、较厚的塔壁、均匀的土质、宽广坚实的台阶形地基，以及考究的建造工艺等等，这些因素也成为小雁塔经历70余次地震，而屹立千年不倒的原因。
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